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市科技局开展“办事零障碍,我该怎么办”大讨论活动
认真查找单位和个人在为民办事、为民服务、为民解难上存在的突出问题,深入剖析原因症结。研究制定整改措施,下大力狠抓贯彻落实。
科技局机关各支部围绕服务型机关建设主题广泛开展讨论,一致认为:市委、市政府开展实施百姓办事“零障碍”工程是践行我们党“三个代表”的具体行动,机关每个人的言行举止反映出机关的党风和政风,党和国家每项政策的落实是通过机关工作人员具体去实现,个别人的行为可能会给机关整体形象受到影响,每个人都必须站在维护党和国家形象的高度精心履职。要坚持百姓至上,以群众满意为标准。本着“便民、高效、法制、公开”的原则,创新服务模式、强化服务责任,全力推行靠前服务、主动服务、引导服务,切实推进“零障碍”工程活动的有效落实,坚持以人为本、执政为民理念,自觉加强党性教育和职业道德教育,以“五带头”优秀党员为标准,提高综合素质和服务水平。着力提高思想政治素质,加强理想信念教育和党风廉政教育,在项目受理、项目评审、政策咨询等具体工作中坚持热情接待、阳光运作,做到公平、公开、公正。有针对性地开展岗位业务和能力培训,着力提高依法行政的素质和能力。敢于接受问责监督。认真做好“三服务”工作,全心全意为企业服务、为基层服务,努力创建服务型机关。
徐州市科技情报研究所召开了所务会、支委会联席会议专门研究如何开展“办事零障碍,我该怎么办”活动方案, 组织全体人员进行讨论。所长蔡文礼在讨论中强调,我所主要从事的是科技情报研究工作,也是科技局的窗口单位之一,大家的工作态度不仅代表了情报所的形象,也代表了科技系统的形象,所以有责任、有义务把良好的形象、周到的服务、满意的效果传递给社会、展现给大众。讨论交流会上,所长带头发言,大家各抒己见,通过自己的办事经历,前后做了认真的对比,同时产生了彻骨的感受。认真地分析了各自在岗位中的作用及位置,体会了百姓办事“零障碍”的精髓,剖析了怎么才能做到让百姓办事“零障碍”。会后每人根据自己所谈的内容行成了文字材料。大家纷纷表示一定要严格按照“零障碍”工程要求,对工作环节、服务流程等逐项梳理,扎实有序地推进营造浓厚的工作氛围。真正做到“服务零门槛、时效零延误、群众零操心”。杜绝“门难进、脸难看、事难办”的行为,以实际行动推动、落实“零障碍”活动的开展。信息检索中心将办理科技查新方法、办理查新的时限、查新流程等内容放入科技信息网上,代理省级科技查新业务等举措方便服务对象。
徐州市生产力促进中心在讨论中认为:实施百姓办事“零障碍”工程是一项事关百姓切身利益的重大民生工程。要采取有效措施,切实解决企业、高校、科研机构等反映突出的办事难问题,每个工作人员要做到党性强、作风正、效能好,业务工作要简化程序、优化流程,切实做到方便群众。破除影响百姓办事的潜规则、中梗阻、底层板结现象,在推动科学发展上见成效,真正把徐州市生产力促进中心各种优势转化为推动“两个率先”的现实生产力。在服务企业、高校、科研机构等工作中,事事有落实,件件有回复,把服务经济社会发展的大事要事做好。按照“零障碍”工程要求,切实解决企业、高校、科研机构等反映强烈的突出问题,真正做到“服务零门槛、时效零延误、质量零差错、群众零操心、行为零投诉、结果零争议”,以实实在在的行动取信于民。
徐州市创业服务中心及时组织召开专题会议,对学习讨论活动进行部署,统一思想,提高认识,理清思路。结合中心工作实际,制定了关于深入开展解放思想大讨论活动的实施方案,明确了指导思想、讨论主题和目标要求,并对时间安排、方法步骤、学习形式等提出了具体的措施。党支部统一设立了学习专栏,交流学习心得,并明确一名同志专职负责讨论活动的信息报送,推广典型经验和做法,党员职工积极参与大讨论活动的热情。充分认识到:实施百姓办事“零障碍”工程是一项旨在加强机关效能作风建设,提高机关服务水平,深入学习实践科学发展观的必然要求;是优化我市的投资发展环境,赢得竞争优势的有效途径;对推进我市经济社会科学和谐的追赶与跨越式发展具有重要的现实意义。在实际工作中,要切实转变工作作风,由形象服务向实效服务、由被动服务向主动服务、由粗放服务向细致服务、由表面服务向深层服务转变,增强创业服务的水平。
专利执法大队通过回顾近年来工作实践和为民服务情况,着重就泉山区金山办事处城管打人事件,展开大讨论,一致认为:依法行政、热情服务、文明执法、及时办理、不断提高执法水准、让服务对象满意是专利执法大队实现“百姓办事零障碍”的基本标准,工作中要做到:1、态度热情,服务周到,语言文明,热情接待来访人员,让抱着希望而来的办事群众留下满意而去。2、工作主动,对群众的咨询、举报、投诉或请求调解、法律援助的,执法人员要认真、耐心倾听讲述,属于受理范围的,立即组织执法人员调查处理,并及时反馈办理结果。不属于受理范围的,做好解释工作,并指出其它法律救济途径。3、日常执法检查要做到要以人为本、文明执法。在执法中,充分尊重行政执法相对人的权益,严格遵循执法程序,坚持教育与处罚相结合,管理与服务相结合。4、办理业务要“零积压”。按照“当日事,当日做,当日结”的原则,对当日能完成的一定要当日完成。在办理假冒专利案件要认真迅速,及时调查、取证,在法定期限内结案,做到办事不拖拉,工作高效率。5、工作流程、内容公开透明,主动接受群众监督,虚心接受合理化建议。撰稿人: 机关党委
观看cctv1《榜样6》心得体会
我们在一些事情上受到启发后,通常就可以写一篇心得体会将其记下来,如此可以一直更新迭代自己的想法。但是心得体会有什么要求呢?以下是我为大家收集的观看cctv1《榜样6》心得体会(精选6篇),希望对大家有所帮助。
观看cctv1《榜样6》心得体会1
有一种力量叫感动,有一种精神叫奉献,有一种英雄叫榜样,2021年12月8日晚间8点观看《榜样6》专题节目。
本期节目重点宣传“七一勋章”获得者和全国“两优一先”表彰对象典型事迹,通过典型事迹再现、现场访谈、重温入党誓词等形式,生动展现中国共产党人坚定信念、践行宗旨、拼搏奉献、廉洁奉公的高尚品质和崇高精神,彰显基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,是开展党员教育培训的生动教材。
节目中介绍了一些榜样人物事迹,他们是为地方及国家默默付出的中国共产党员,是值得我们学习的榜样。观看后深受感染,要在平时的工作中发挥带头模范作用,经得起考验,承受住压力,敢于担责任,有理想作为,坚定理想信念,为中国梦的铸就贡献自己的一份力量。
观看cctv1《榜样6》心得体会2
中共中央组织部、中央广播电视总台联合录制了《榜样6》(建党100周年特别节目)。节目通过典型事迹再现、现场访谈、重温入党誓词等形式,生动展现中国共产党人坚定信念、践行宗旨、拼搏奉献、廉洁奉公的高尚品质和崇高精神,彰显基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。作为青年干部,我们要学榜样之“样”,在全面建设社会主义现代化国家新征程上奋勇争先、建功立业。
学榜样“信念坚定”的模样,做“有担当”的青年。
扎根边防的戍边英雄祁发宝,为国铸盾的科研专家陈定昌,凿壁开渠的“当代愚公”黄大发……时代榜样在大战大考中积极响应“动员令”,在实践历练中“千磨万击”,在重大考验中“千锤百炼”。在中华民族伟大复兴进入不可逆转的关键时期,青年干部要学榜样之“样”,用至坚的理想信念赶考新征程,从政的初心一刻也不能偏移,在赶考征程上一刻也不能迷航,在疫情防控、抗洪救灾等考场上淬炼思想之“纯”、激励斗志之“坚”,始终坚定理想信念,不断筑牢思想之基,不断增强推进工作、推动落实的思想自觉、政治自觉和行动自觉,把思想的堤坝筑牢筑实。
学榜样“攻坚克难”的模样,做“有力量”的青年。
斗争没有休止符。魏德友、孙金娣等榜样勇于斗争、善于斗争,为国家的发展建设贡献了卓越力量。斗争犹如汹涌澎湃的海上行船,要勇于逆流而上才不会被前进道路上的“巨浪”吞噬,要继续开拓进取才能绘就更壮阔的“新画卷”。在新的赶考路上,青年干部要学榜样之“样”,勇于与外部环境进行坚决斗争,做到“越是艰险越向前”,把斗争长期坚持下去、不断推进下去,凝聚起“百折不挠”的冲锋力量。对待自我的要求不能松懈,不能自降标准,要坚持人民群众反对什么、痛恨什么,我们就旗帜鲜明地反对什么、“亮剑”什么,以迎难而上的勇气和壮士断腕的决心夺取斗争的胜利。
学榜样“为民奉献”的模样,做“有作为”的青年。
“水不过去、拿命来铺”的誓言响彻耳畔,彰显着为民的真挚初心和深厚情怀。时代榜样为民初心坚定不移、一以贯之,在为民造福的道路上倾注了心血汗水。为民谋福是青年干部的宗旨使命,要学榜样之“样”,强化使命感和责任感,切实保障和改善民生,紧抓群众关心关切的教育、医疗、住房、就业等各方面工作,把工作做到群众心坎里,把为民初心镌刻在心、落实在行。在为民实践中把具体的举措想在前面、想得细致,把功夫下在前头、下在日常,在为民奋斗中不惧风雨、不畏艰难、不言放弃,把群众的事情做细、做实、做好,主动担当作为,扛起时代重任,积蓄为群众分忧解难的磅礴合力,增进群众的幸福感与获得感。
观看cctv1《榜样6》心得体会3
“动人以言者,其感不深;动人以行者,其应必速。”榜样的力量是无穷的,为了使全体师生学习领悟榜样高尚的品德以及奋斗的精神,树立正确的奋斗航向,根据学校党委组织部要求,12月8日,财经学院组织师生党员和各班学生观看了《榜样6》的直播。
节目中我问看到了50多年来,为祖国为党守好每一寸沙无私奉献的魏德友;有一心为民,为民众做好每一件事的孙金娣……建党一百周年以来,无数党员为民奉献,为国牺牲,他们身上的爱国精神与爱民精神早已深深地植入我们心中。时代更替中,始终不变的是他们的身姿;历史坐标上,始终清晰的是他们的步伐。
信仰是激发千万颗红心向党的强大引力波,信仰是激励我们不忘初心牢记使命的强大动力。我们不仅要把榜样的精神写进生活,更要把他们作为我们的奋斗目标,不论是老师还是学生,我们同样都是新时代的接棒人!
通过这次观看学习,更加坚定了全体师生心中的信仰,激起了大家心中的崇高敬意和澎湃激情。大家随后也进行了学习交流、撰写观后感和学习体会,并表示节目从平凡而又伟大的故事中诠释了新时代共产党员的责任与担当,愿以他们为榜样,在接下来的工作中,继续奋斗,不忘初心、牢记使命,为财经学院的建设奉献自己的力量!
观看cctv1《榜样6》心得体会4
中央组织部和中央广播电视总台联合录制的《榜样6》(建党100周年特别节目)12月8日晚8点开播。榜样的身上有动人的故事、质朴的美。广大党员干部要追寻“榜样之光”,点燃“务实引擎”“本领引擎”“创新引擎”,奋力追逐榜样之光,在新的征程上贡献智慧与力量。
追寻“榜样之光”,点燃为民服务的“务实引擎”。
为民服务是广大党员干部的初心与使命。从引导牧民“减羊增牛”的廷·巴特尔到团结带领岛上群众兴建家园的海南省三沙市七连屿党工委,再到解决王坝村缺水问题的“当代愚公”黄大发,他们深入为民实践,用真挚之心和务实之行绘就“初心图”。党员干部要主动对标榜样之“美”,为群众服务不能“坐着等”“慢着做”,而要见行动、有效率,要主动去做、马上就干,以起而行之的姿态为民办实事,以奉献自我、造福人民的热忱与信仰干好为民事业,坚持用真心真情真行践行初心使命,在为民路上“不变向”“不掉线”。
追寻“榜样之光”,点燃知行互促的“本领引擎”。
在边防一干就是20多年,曾有13次与死神擦肩而过,祁发宝是一个边防军人,在平时苦练本领,在实践中磨砺意志,为维护国家的领土主权奉献青春、贡献力量。事业的成就、梦想的实现没有任何捷径可走,需要付出努力与汗水,需要脚踏实地的“真韧劲”,而非投机取巧的“假把式”。党员干部要追寻“榜样之光”,主动投身“实践熔炉”,经受实践历练,磨砺“铁肩膀”“硬脊梁”,同时在工作实践中发扬理论联系实际的学风,做到学以致用、实践提能,在实践中检验学习成果,巩固所学所知,推动自身的成长进步,凝聚事业发展的持久力量。
追寻“榜样之光”,点燃干事创业的“创新引擎”。
问渠那得清如许,为有源头活水来。事业发展需要“源头活水”的灌注,依靠创新创造不断进步、走向未来。孙金娣作为江苏省南京市仙林街道党工委书记,团结带领党员干部开创了网格化党建模式,以创新为抓手凝聚推动工作进步与发展的力量。创新是事业快速发展的“领跑密码”,党员干部要追寻这道“创新之光”,在工作中大胆探索、主动发现新的方法和道路,要活学、活用理论,用足、用活政策,对于发展过程中的“中梗阻”大刀阔斧,从实际情况出发多问、多学、多想,将工作实际与解决方法融会贯通,为事业发展注入创新动能。
观看cctv1《榜样6》心得体会5
通过学习榜样6的先进事迹,使我感受很深。作为山区的一名教师,我想要从以下几个方面做起:
1、爱岗敬业。要热爱教育事业,要对教育事业尽心尽力。我们选择了教育事业,就要对自己的选择无怨无悔,不计名利,积极进取,努力创新。尽心尽责地完成每一项教学任务,不求最好,但求更好。只有这样学生才能受到老师的影响而努力学习,不断进取。
2、尊重、关爱每一位学生。每一位学生都渴望得到老师的理解和尊重。我们要与学生平等相待,不能把学生当下级随便呵斥。只有我们把学生看重了,学生得到老师的尊重了,他们才会尊重老师,愿意学习这个老师所传授的各种知识。用师爱铸就崇高的师魂,在教育中要做到严中有爱、爱中有严,如果我们把学生当成天使,那么我们就生活在天堂,相反,我们就会觉得自己生活在地狱。
3、以身作则。教师的言行对学生的思想、行为和品质具有潜移默化的影响,教师的一言一行,学生均喜欢模仿,这将给学生成长带来一生的影响。因此,教师一定要时时刻刻为学生做出好的榜样,凡要求学生要做到的,自己首先做到,坚持严于律己。教师要知道教育是一朵云吹动另一朵云,一棵树摇动另一棵树,一个心灵感动另一个心灵。我们要学会喜欢学生,喜欢和他们在一起,这样才可以发现他们的优点,我觉得“身临其境”才是最好的教育。
观看cctv1《榜样6》心得体会6
伟大的事业需要伟大的精神。中共中央组织部、中央广播电视总台联合录制的《榜样6》(建党100周年特别节目),生动展现了中国共产党人的高尚品质和崇高精神,彰显了基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。榜样身上忠诚质朴的崇高品格具有精神引领、典型示范作用,是社会崇德向善、推动时代发展的澎湃动力。在实现中华民族伟大复兴的征途上,广大党员干部要从榜样的典型事迹中汲取奋进力量,让榜样的“逆行”之美直抵心间,振奋干事创业精气神,在新的赶考路上焕发新气象、激发新作为。
在“无私奉献”中焕发光彩,增强“逆境突围”的意志。
奉献精神何其美,初心如磐何其坚,榜样无畏无私、无怨无悔,这是一种“美美与共”的时代大美,这是一种“无坚不摧”的钢铁之力。从扎根边防、捍卫国土的祁发宝到扎根边防、坚守哨岗的魏德友,从为工作废寝忘食、躬身实干的孙金娣到为国铸盾、无私付出的陈定昌,他们是时代前行的“勇为先锋”,是热血鏖战的“铁血尖兵”,崇德向善、砥砺初心,用无私奉献的精神汇聚起“时代大美”,矗立起精神丰碑。站在新的历史起点上,我们要向榜样看齐,把青春的力量、生命的'力量熔铸成守护的力量,用坚守诠释热爱,用奉献担当使命,事不避难、义不逃责,以“忘我”之姿激荡起推动发展跨越的滚滚洪流,在平凡的`岗位上忘我工作、倾情奉献,在每项工作中倾注心血、担当作为,在急难险重的任务中“勇于突围”,让为民实践“更加出彩”。
在“拼搏奋斗”中凝聚力量,激发“逆流而进”的力量。
拼搏奋斗是“开渠”的钢钎、“燃灯”的灯芯,让渠畅源流、灯燃烈焰。一点一滴干好事业,一砖一石筑成业绩,埋头苦干、逆流而上,时代榜样用奋斗扛起历史责任、创造时代荣光,更用奋斗留下了前行足迹、青春印记,用实际行动诠释了使命与担当。榜样为我们树立起奋进新征程的标杆,时代呼唤我们继续奋斗、再创荣光。作为党员干部,我们要铭记榜样的名字,更要铭记他们的“奋斗之心”,学在深处、干在实处,用生命和热血唱响“奋斗之歌”,向梦想“大步迈”,与时代“齐步走”,和群众“同向行”,吹响同心共进的“冲锋号”。要向着目标勇毅前行,在实践中锤炼登山过河的“脚力”、见微知著的“眼力”、善于谋断的“脑力”,全面磨砺“勇智谋能”,因时、因势、因事、因效采取有针对性的举措,提高解决问题的实际能力,为强国伟业注入“钢筑铁浇”的力量,做新时代的奋斗者、开拓者。
在“爱国情怀”中彰显大义,激扬“逆风奔跑”的豪情。
最辛苦的边防、最吃劲的岗位、最清寂的山林,时代榜样“清一色”的选择,彰显了“常思奋不顾身,而殉国家之急”的爱国之心、报国之志,他们用最真挚的情怀、最笃定的信念写下了一个个感人至深的故事。心的力量是“聚”起来的`,行动的力量是“筑”起来的,对国家的深厚情感在面对疫情时是“铜墙铁壁”的力量,在面对风雨时是“穿越洪流”的力量,在面对前进道路上的交织的各种考验与挑战时是“克难制胜”的力量。在新的赶考路上,党员干部要无惧“寒彻骨”、不怕“火淬炼”、敢啃“硬骨头”,立足本职工作立德强能、增信强志,发扬“拼了命也要干”的“当代愚公”精神;展望发展道路紧握“方向盘”,勇开“顶风船”,敢于与风险挑战“正面交锋”,在新的百年征程上奋勇搏击,将全部力量融入复兴伟业的精神血脉和壮阔征程中,创造出更大的时代荣光。
肠阻塞严重吗?
肠阻塞就是肠梗阻
肠梗阻是指肠道内容物在肠管内不能顺利的通过和运行。当我们的肠道受到阻碍的时候,就产生腹痛,腹胀,恶心,呕吐以及肛门停止排气、排便的一系列的症状。
这些严重的患者可能会导致肠管出现坏死的情况,如果说还不积极进行治疗,可能会导致患者出现感染性休克,严重可能导致死亡。
因此,肠梗阻这个病还是比较严重,我们需要积极的进行应对,积极的进行治疗。肠梗阻的治疗主要是在于缓解梗阻,恢复肠管的通畅,避免因为肠梗阻啊,引起全身一系列的并发症的出现,应该挽救病人的生命,及时的纠正病人的水电解质紊乱。
通常还可以选择像保守治疗和手术治疗这两种方法。保守治疗就是禁食禁饮,胃肠减压,补充水和电解质,使用抗菌药物。同时如果在保守治疗无效的情况下,可以采取手术治疗,通过手术治疗找到引起梗阻的原因,最后治疗。
改革没有回头箭心得体会
开弓没有回头箭。改革行至中流,每个人都应该全力以赴,尽自己最大的心力,中国这艘大船才能闯过峡谷,驶向辽阔大海。
改革不当推诿派。改革是一场革命,改的是体制机制,动的是既得利益,需要自我革命、自我牺牲,敢动真格、善打硬仗的精神。改革就是要打破一些坛坛罐罐,突破一些条条框框。然而触动利益比触及灵魂还难,有的人缺乏大局观,总打小算盘,不得好处不办事,触及利益更不干。打太极拳,做表面文章,实际工作中打折扣、软抵制,这些现象的存在,造成与改革的“最先一公里”无对接,“最后一公里”无成效。这种“中梗阻”的局面不打破,改革就可能成为镜中花、水中月。
改革不当逍遥派。逍遥派往往将改革置之度外,当看客,作壁上观。成功了,他有一份;没成功,他闲言碎语,冷嘲热讽。这种逍遥派表面清高,看似聪明,骨子里偷奸耍滑、爱惜羽毛,是改革的绊脚石。总书记就曾严肃批评那种底下问题成串、为官麻木不仁的现象,强调不能事不关己、高高挂起,更不能明哲保身。
改革不当应付派。改革如逆水行舟,不进则退,需要真抓实干的精神,义无反顾的胆魄,壮士断腕的决心。应付派的特征是,讲改革头头是道,指点江山,舍我其谁,内心却不支持,不配合,没行动,久而久之,变成拦路虎。对这样的同志要大吼一声,猛击一掌:改革不是自家菜园地,决不能占着位置不干事,要么好好干,要么就靠边站。
改革不当糊涂派。有的对改革大势和全局把握不准,对改革举措和路径似懂非懂甚至不懂装懂,缺乏改革的本领和智慧,缺少推进改革和解决问题的几把刷子。随着利益格局深刻调整,利益关系日益错综复杂,形成改革共识的难度在增大。越是在这个时候,就越是需要大家真懂改革,真心改革。南郭先生在改革的大棋局里决不会有自己的位置。
我市大力整治机关“中梗阻”的主要内容是什么?
机关“中梗阻”根治的难点与对策
机关“中梗阻”,顾名思义是指少数机关中层干部在办理和审批过程中,居关设卡,一推二拖三刁难,使一些原本能办成的事办不成,能早办成的事贻误时机,可以多办的事少办的具体行为。近年来,机关“中梗阻”现象已经引起各级领导的重视,也相应采取了一些整治措施,尽管如此仍时有发生,可谓屡整屡现,难以绝迹,不仅影响了工作效能,而且损害了党和政府的形象。
一、机关“中梗阻”难以根治的原因分析
机关“中梗阻”现象之所以屡治屡现,原因十分复杂,概括起来有以下三个方面:
一是制度不够健全,管理难到位。随着社会的发展,有不少过去行之有效的管理制度与新的形势不相适应,这就造成制度建设方面缺少管用的长效机制,用制度规范干部行为的办法不多,以制度管人的有效途径不畅。即使单位有各种考核办法,但是标准不具体,考核不科学,责任追究不过硬,机关干部没有压力,办事拖拉,出了问题也往往得不到及时追究。干部任用上自上而下的选拔任用制,想问题、办事情“不怕群众不满意,就怕领导不注意”;笑对领导,冷对群众,疏远了与群众的距离,使机关干部难免形成对上对下两种面孔的习气。
二是公开不够彻底,监督难到位。权力的运行缺乏公开性和必要的监督是产生机关“中梗阻”的重要原因。权力运行不公开,政务和执法情况群众不明了,必然心存疑虑,“暗箱操作”也必然会有机可乘;不跟上监督,干部的思想脉搏和思想苗头便很难做到心中有数,有针对性地教育更是无从谈起。机关“中梗阻”的日常监督大多是本部门本单位的内部监督,单位的纪检监察组织大多游离于本单位主体业务之外,又受到本单位各种因素的制约,对隐性较强的机关“中梗阻”难于监督到位。
三是手段不够刚性,整治难到位。机关“中梗阻”现象大多上不够法律追究,下不够纪律查处,有的单位领导见怪不怪,不想管、不敢管、不知如何管,以致于放任自流。群众相当不满,然而投诉举报却不多。即使有的人投诉举报了,有的部门也不够重视,查处不到位。再加上机关“中梗阻”现象存在调查难、取证难、定性难、处理难等实际困难,导致机关“中梗阻”现象时有发生,而且沉积已久,使其具有普遍性、渗蚀性、蔓延性、复杂性、顽固性等明显特征。
二、根治机关“中梗阻”的对策思考
根治机关“中梗阻”是建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关管理体系的必然要求,我们必须常抓不懈,以一贯之,逐步形成长效机制,从根本上彻底杜绝机关“中梗阻”的发生。
(一)完善长效教育机制,从思想上构筑“不想为”的防线
把思想政治工作放在机关作风建设的首位,切实加强理想信念教育、职业道德教育、社会主义荣辱观教育、党风廉政教育,不断改进机关思想政治工作的方式方法,寓教于乐,促进机关学习氛围的形成。要以提高工作效率和服务质量为核心,按照建设学习型机关的要求,建立健全干部学习培训的长效机制,不断提高学习的针对性和实效性,提升机关干部的综合素质,促使其树立正确的世界观、人生观和价值观,切实解决好权力关、地位关、利益关的问题;要严于律己,清正廉洁,经得住艰苦,耐得住寂寞,守得住清贫。只有在思想上提高了认识和筑起了坚固的防腐长城,才能不断增强自我约束、自我保护、自我监督和拒腐防变的能力。
(二)完善长效制度机制,从规范上构筑“不能为”的防线
一要进一步转变政府职能,减少和规范行政审批事项,铲除易产生机关“中梗阻”的土壤,使机关“中梗阻”无处生根。深化行政审批制度改革,全面清理现有收费项目和收费标准,该取消的坚决取消,可以简化的坚决简化,可以归并的坚决归并;能降低的再次降低,对弹性较大的项目,分类确定收费标准,全面对外公开,实行明码标价;对现行办事流程再次简化优化,大胆创新,善于变通,在法律框架内,改前置为后置,改“串联”为“并联”,简化上报程序,压缩审批周期,进一步提速增效。
二要进一步推进政务公开,全面打造阳光政务,让被服务对象进行有效监督,使机关“中梗阻”这个毒瘤在“紫外线”下无法生长。政务公开的实质是权力行使公开,这是公共权力的基本属性。权力行使公开必须做到权力内容公开、权力运行公开、权力运行结果公开。要以电子政务为载体,以网上政务大厅为平台,大力拓展政务公开的渠道;要将政策性、管理性文件、规章、规定,政府重大投资项目、招标采购等行政行为的程序和结果,行政许可的项目、依据、条件、程序、期限、收费标准、优惠政策等内容进行及时公示,进一步扩大政务公开的范围;在政务公开的过程中,切实做到全面、深入、规范,使“权力阳光运作”,高透明运行。
三要进一步加大轮岗竞岗力度,增强干部队伍活力,通过工作环境、工作岗位的变换割断机关“中梗阻”产生的环节,减少机关“中梗阻”现象的发生。对机关中层干部全面实行轮岗制,或跨部门交流,或在单位内部轮岗,分定期不定期对机关中层干部进行轮岗交流;对热点、重点岗位引入竞争机制,主要对负责人、财、物管理和牌、证、照核发及项目、经费审批、招投标等重要岗位工作满一定年限的,在实行轮岗交流的基础上,通过竞岗等形式,挑选作风好、素质高、服务优的同志来担当重任。同时,通过中层干部轮岗竞岗达到消除被服务对象不敢投诉举报的顾虑。
四要进一步强化行政服务中心职能,优化经济发展环境,进一步完善各项规章制度,以规范化、标准化、科学化的服务,为服务对象架起一条“便捷通道”。强化各级行政服务中心集中审批职能,各职能部门要进一步下放行政审批权力,减少环节,简化程序,切实做到“项目到位、授权到位、骨干到位、监管到位”,不断提高服务效率。进一步规范行政服务中心运行机制,完善首问责任制、服务承诺制、限时办结制、AB角制、否定报备制、责任追究制等相关制度,不断完善行政服务中心“一站式”服务,强化服务功能,提高服务水平。积极推动“一站式”服务向全程办事代理服务方向发展,为群众提供全方位保姆式服务。大力推行电子政务网络化,实现“一网式”服务。
(三)完善长效监督机制,从管理上构筑“不许为”的防线
全面构建组织、社会、群众及舆论监督一体化的监督网络,通过加大督查督办力度,强化内部考核,形成强大合力,大力营造全社会共同根除机关“中梗阻”的氛围。
一是强化督查督办。以明查暗访为主要手段,不定期组织有关人员到相关责任单位对重要政策、重大决策、重大项目的执行推进情况进行督促检查;到相关部门对正在办事的群众进行现场随访,看是否存在态度蛮横、推诿扯皮、办事不公等现象。同时,组织暗访人员配备微型摄相机、录音笔等设备,对某一部门、某一事项或对企业和群众反映突出的问题进行定期或不定期的暗访。暗访过程中,暗访人员可根据不同情况,以不同身份,运用不同形式,采取摄像、录音、走访等多种方法进行。发现较为严重的问题时,公开真实身份,变暗访为明查,迅速查找原因,摸清情况。
二是加强绩效考核。建立科学合理的部门和个人绩效考核办法,对机关每个干部实行定岗定责,奖优罚劣,形成竞争激励机制,充分调动机关干部的积极性、主动性和创造性,使机关效能建设成为机关干部规范自身行为、勤政廉政的内在原动力。平时,按照机关内部的日常考核办法,对窗口股室向群众公开办事程序、办理的事项、服务对象基本情况登记等进行考核;年终,结合机关干部述职述廉和民主评议党员等,对机关干部德、能、勤、绩、廉进行全面考核。
三是开展评议活动。以内评和外评相结合的方式开展民主评议活动。内评采取上下互评、股室互评、机关干部互评的方式进行,评出最佳和最差;外评由各级行政效能监察和投诉中心组织,根据各机关股室职能,分类印制测评票,随机抽取社会各界、服务对象代表等分批分组不定期对各部门窗口股室和中层干部进行个别或集中测评。同时,通过建立听取意见网络、设立监督点、公布投诉电话等形式,使征集群众意见和了解民意的渠道保持畅通,形成基层群众评议机关的长效机制。
四是查处投诉举报。通过设立意见箱、发放问卷调查表、开通投诉举报电话和电子信箱、政风行风热线等,进一步拓宽和畅通群众投诉举报渠道;各级行政效能监察和投诉中心、纠风办等要认真受理群众的投诉举报,对群众投诉举报的问题,做好登记、批转、立案等工作,做到有诉必查、有错必纠、有查必果、限时办结、逐件反馈。
五是媒体公开曝光。在新闻媒体上开辟整治机关“中梗阻”专栏,对在明查暗访、查处投诉举报件、开展评议活动中发现的,损害环境、阻碍经济社会发展的典型的人和事,进行公开曝光,让“非典型腐败”无处藏身。各级行政效能监察组织和各部门各单位要加大对机关“中梗阻”整治的宣传力度,及时宣传开展根治机关“中梗阻”的动态和正反两方面典型,在全社会形成人人讲效能、处处抓效能的舆论氛围。
(四)完善长效惩治机制,从行为上构筑“不敢为”的防线
加大惩治机关“中梗阻”的力度,进一步强化“不敢为”的惩治机制。惩治有力,才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。
一要完善惩治机关“中梗阻”的有关规定和办法,增强法治意识。各级行政效能监察和投诉中心要对擅自设定行政许可事项,不按规定执行收费公示制和无规定收费项目乱收费,无法定依据或不按照法定依据实施执法检查、处罚,工作不负责任,消极应付、推诿扯皮、效率低下,或态度恶劣、作风粗暴、故意刁难服务对象等机关“中梗阻”现象进行归纳梳理,进一步明确梗阻行为应受到的相应的组织处理和党纪政纪处分,架设一条“高压线”;各部门各单位在进一步完善现有各项规章制度的基础上,根据行政效能监察和投诉中心关于对机关“中梗阻”行为实行责任追究的有关规定,制定相关的规章制度,使每一位机关干部都知道一旦触线,必将付出高额成本。
二要整合行政效能监察、纠风办等组织机构的力量,增强组织领导。根治机关“中梗阻”必须要有一个强有力的抓手,因此要整合行政效能监察、纠风办等组织机构的力量,不但要在机构的设置、人员的编制、经费的投入上予以落实,而且要在赋予调查权、告诫权、监督权、奖惩权等的同时,明确其工作职能,规定其工作范围,使它既能大胆地履行职责,又不会取代其他职能部门的工作,真正成为一个专门从系统外部抓教育、监督、协调、考评,接受群众投诉举报的部门;一个群众有话可说、有意见可提,能切实维护群众合法权益的平台;一把对机关作风问题严重、群众反映强烈的人和事,认真查处,严肃惩治的利剑。
三要落实“一把手”责任制,严肃责任追究,增强震慑作用。要进一步落实“一把手”责任制,强化“一把手”的责任意识。各部门各单位一把手必须是根治机关“中梗阻”的第一责任人,部门下属的股室负责人为本单位责任人,出现一般问题追究分管负责人的责任,出现严重问题追究主要负责人的责任,实行责任上推一级,强调连带责任,对负责人实行捆绑式责任追究;对在督查督办、考核评议、投诉举报中发现部门或个人的问题,一经查实,坚决追究直接责任人和有关领导者的责任,一律取消其个人年度评先资格,视情节轻重给予批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理直至党纪政纪处分。对触犯刑律的,依法移交司法机关追究其法律责任。