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当前中国经济发展面临哪些困境,如何破解这一困境
当前中国经济发展面临的困境如下:
1。体制结构仍然不合理,长期结构性矛盾和粗放式增长方式没有根本改变。
中国初步建立了社会主义市场经济体制,但影响发展的体制和制度障碍依然存在,重大改革面临着深层次的矛盾和问题。
2、城乡、区域和经济社会发展仍然不平衡。
城乡二元经济结构明显。东海岸与中西部地区的经济发展差距正在扩大。在经济快速发展的同时,科学、教育、文化和卫生等社会事业发展缓慢。
3、农业基础薄弱、农民收入低、农村发展滞后的状况没有改变。
“三农”问题已经成为制约中国经济发展的突出问题。
4、通货膨胀压力仍然存在
农业生产资料、部分农副产品和部分工业品价格的结构性上涨扰乱了正常的经济秩序。
5、劳动就业、社会保障、收入分配、住宅、安全生产等关系群众切身利益的问题仍然很多。
解决方案如下:
1、深化改革进一步深化社会主义市场经济体制改革,关键是加快转变经济发展方式,完善社会主义市场经济体制。
2、大力推进经济结构战略性调整,更加注重提高自主创新能力,提高节能环保水平,提高经济整体素质和国际竞争力。充分发挥市场在资源配置中的基础性作用促进经济增长,实现消费、投资、出口“三驾马车”,促进第一、二、三产业协调发展。
3、解决“三农”问题,推进社会主义新农村建设,统筹城乡发展。
4、加强能源资源节约和生态环境保护,增强可持续发展能力。
5、促进区域协调发展,缩小区域发展差距。
就当代经济而言,发展的含义相当丰富复杂。发展总是与发达、与工业化、与现代化、与增长之间交替使用。 一般来说,经济发展包括三层含义:
1.经济量的增长,即一个国家或地区产品和劳务的增加,它构成了经济发展的物质基础;
2.经济结构的改进和优化,即一个国家或地区的技术结构、产业结构、收入分配结构、消费结构以及人口结构等经济结构的变化;
3.经济质量的改善和提高,即一个国家和地区经济效益的提高、经济稳定程度、卫生健康状况的改善、自然环境和生态平衡以及政治、文化和人的现代化进程。
经济发展是通过经济结构的改进和优化、经济质量的改善和提高达到经济量的增长。“总部经济”是指某区域由于特有的资源优势吸引企业将总部在该区域集群布局,将生产制造基地布局在具有比较优势的其它地区,而使企业价值链与区域资源实现最优空间耦合,以及由此对该区域经济发展产生重要影响的一种经济形态。
如何破解当前中国的经济发展难题
2008年1月24日,国家统计局召开新闻发布会,公布了2007年国民经济运行数据。经初步核算,2007年中国国内生产总值为246619亿元,GDP增幅为11.4%,是中国经济连续保持两位数增长的第5年,同时,它也是自1995年以来GDP增长速度最快的一年。也就是说,2007年,中国GDP增长速度创下了近13年来的历史最高纪录。而在这一显示中国经济发展成就数据的背后,2008年我们也看到了中国经济发展中面临的许多重要难题,这些问题不仅中国政府和老百姓在关注,世界各国也在注视着中国,思考中国经济遇到这些问题之后将走向何方。
不改变现有贸易结构,经济发展很可能会陷入困境
据统计,我国2007年进出口总额21738亿美元,比上年增长23.5%。其中出口12180亿美元,增长25.7%,贸易顺差2622亿美元,比上年增加847亿美元。全年实际使用非金融机构外商直接投资748亿美元,比上年增长13.6%。年末国家外汇储备余额达到1.53万亿美元,比上年增长43.3%。针对中国迅猛的出口形势,日本《东洋经济统计月报》2008年1月号发表文章,题目是“中国出口已达极限——贸易盈余猛兽之真相”。文章认为,中国贸易盈余的膨胀令全球瞠目,是因为中国引进了巨额的外资。外国对华直接投资在2003年之前为年均400亿美元左右,而最近几年却猛增至800亿美元。中国得到了亚洲先进工业国和欧美的直接投资,在国内建立了很多出口型企业。原材料和零部件从亚洲各国家和地区进口,成品又向欧美出口,最终形成了这种累积起巨额贸易盈余的贸易结构。这样的贸易结构引起了国际压力增大、人民币汇率和通货膨胀等问题,并认为如果中国不能很好地解决,北京奥运会之后中国经济的发展很可能会陷入困境。
贸易顺差的高速增长问题已经引起中国政府的高度关注,这种局面也是我国长期实行的出口导向政策的结果。在我国不仅鼓励引进外资、扶持出口型企业,而且对于出口有许多优惠政策。在过去出口创汇的简单思维下,中国甚至大量出口了本身都十分稀缺的矿产资源、木材和煤炭石油。如果说过去出口创汇是为了增加外汇储备,可以引进购买稀缺的技术和产品,那么现在在中国外汇储备增幅远远高于进口增幅的情况下,表明中国已经不再需要更多的外汇储备,外汇储备已经成为烫手的山芋。
此时我们的经济发展思路必须从出口拉动型向内需拉动型转换。一方面,我们应当取消过多的出口优惠政策,避免过多的为出口而消耗国内资源;近两年来,为了对出口增长结构及增长质量进行调整与提高,我国已经对部分出口产品退税率进行调整,在降低甚至取消“两高一资”产品出口退税率的同时,对国家鼓励和重点扶持的高科技产品的出口退税率进行了提高。另一方面,我们必须加大国内的分配改革力度和社会公共福利投入。目前国内居民收入增幅过低,远远低于财政收入和经济增长速度,使得国内居民消费能力提升速度很慢,对于一些中低收入的家庭来说,在通货膨胀情况下,其实际收入甚至在下降。而我国长期以来在医疗、保险和教育方面的公共投入不足,使得居民在这些方面的负担沉重,居民对于未来支出的预期不断提高,也抑制了居民的消费意愿。
人民币升值什么幅度才算到位?
这几年来,世界峰会总离不开中国汇率问题。美国和欧盟轮番对中国的人民币升值进行施压。2007年美国次贷危机愈演愈烈,美元在全球市场大幅度走软,中国成为世界游资争先恐后进入的市场;2007年央行6次加息、居高不下的贸易顺差以及来自国际社会的政治压力,导致人民币对美元升值幅度超过6%,汇率中间价已经从年初的7.8附近一路攀升至年末的7.32左右,超出市场预测的全年5%的升值幅度。
德国之声发表文章认为,虽然中国的汇率这两年已经涨了很多,但与此同时,欧元汇率也在涨,幅度跟人民币差不多。所以,美国不满,欧洲也不满。由于中国制造已经占领了世界,产品改从其他国家进口需要几年的适应期,在这期间中国汇率提高会提高世界商品价格,但是在各种峰会和访问中,对中国汇率的压力仍然会持续着。
虽然中国人民银行新闻发言人在2005年人民币初次调整汇率时就郑重声明,人民币汇率升值2%是一步到位。但是从两年来的发展来看,人民币的升值并非如此。目前,人民币进一步持续升值已经成为全球的基本共识。而对于人民币如何进行升值,则是国内学术界的争论焦点。北京大学中国经济研究中心主任林毅夫认为:由于当前我国外汇储备中一半以上是来自于热钱涌入,在一般的贸易中也可能附带大量的热钱流入,如果热钱是赌人民币升值,那么一旦快速升值,这些热钱可能又会立即开始炒人民币贬值。他还认为,由于现阶段并不清楚热钱看好升值有多大的幅度,所以不论中国政府一次到位升值多少,也不一定能解决问题。国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌则认为,近两年来,人民币升值保持逐步、缓步、幅度比较平均的节奏,市场已经基本形成可以测算的预期,而在这一很明朗的升值预期下,热钱流入的压力也越来越大。因此,要根据这一两年的发展,从实际的发展测算大概应该升值多少,在一个很短的时间内尽量把想升的位置升到位。
应该说,虽然人民币升值一步到位和稳步升值的模式各有利弊,但是各方都希望人民币能升值到位,以缓解经济发展中面临的各种压力。不过人民币升值何时才能到位、升值什么幅度才算到位、升值到位究竟会对中国和世界产生多大的影响,是一堆谁也无法准确预测和解决的复杂问题,我们只能等待时间来给出答案。
国际经验能不能给中国股票市场下判断?
2007年,股票市场总体大幅上扬,股票指数创历史新高后在高位震荡调整。10月16日2545.84点,涨幅为93.74%。股票市场成交量放量增加,全年累计成交460556.2亿元,为2006年总成交量的5倍。
在中国股票市场整体快速发展的同时,也有人警告中国要警惕重走当年日本的老路。美国作家彼得·塔斯克在《新闻周刊》发表文章,认为上世纪80年代末日本泡沫经济和中国股市当前的大牛市有十分显著的相似之处——一个新的超级经济大国的崛起似乎已无法阻挡,令人瞠目的贸易顺差,规模庞大的流动资金以及由傲慢、贪婪和愚蠢构成的牛市心理。甚至有人认为中国股市的问题比当年日本要严重,因为以美元计算,中国股指自2000年以来暴涨了约800%,日本股指在当时长达8年的牛市里攀升了700%。1989年时,众多日本公司依靠几十年的成功经营建立了坚实的业绩记录,而如今的中国成功企业中有许多是新公司。
不过经济学家赵晓教授则对中国的股市表示乐观,他认为,日元升值和股市泡沫发生于日本经济现代化基本完成,人均GDP达到2万余美元时期,而中国的经济现代化远未完成,经济发展潜力依然巨大,要做的事情很多,资金需求依然旺盛。从美国中情局或联合国发布的购买力报告来看,中国的实体经济相当于美国的70%。然而美国的金融资产占GDP的700%,欧洲25国是558%,中国的金融资产大概只占GDP的两倍。从股价看,当前美国纳斯达克平均股价90美元,纽约市场平均股价60多美元,纳斯达克有一个smallmarket的平均股价是3.3~3.4美元。而中国A股平均股价不到2美元,比美国市场垃圾股的价格便宜一半,因此中国目前不必担心股市泡沫问题。
不论目前对中国股市的看法如何,可以肯定的一点是中国经济还有相当大的发展空间,中国的资本市场作为中国经济的一个重要部分,也将随着中国经济的发展进一步繁荣。在这个发展过程中的泡沫是否存在或者泡沫的多少,我们必须高度警惕,但是也不能简单依靠国际经验进行判断。中国的崛起和发展将面临的问题不仅是中国的课题,也将是全世界不能回避和需要共同应对的。
在过去几年的高速增长中,中国除了遇到以上几个方面的问题之外,通货膨胀问题、银行管理体系问题、土地体制问题、房地产市场、农村改革等等问题也随着经济的高速发展进一步凸显。香港大学的郎咸平教授将它们归结为“中国面临的八大危机”,日本《东洋经济统计月报》总结了“中国经济须避开的三个陷阱”,德国之声概括了“中国的十二个‘怎么办’”。无论这些问题提出的角度和出发点如何,所有的这些思考和提出的问题都有助于我们清醒地认识中国的经济和社会形势,有助于更加稳健和全面地考虑改革的思路,在保持中国经济高速发展的同时,避免经济和社会的波动,真正做到又好又快发展和保持社会的和谐稳定。
如何破解当前农村基层党建工作中存在的六大突出问题
如何破解当前农村基层党建工作中存在的六大突出问题?
一、要创新完善农村基层党组织设置。及时跟进农村经济社会新变化,针对一些新的经济社会服务组织中党组织“空白点”、一些村改社区党组织运行不畅、一些跨村跨乡跨县的经济联合体党组织隶属关系不明等问题,在全面覆盖、有效覆盖上下功夫,加大在农民合作社、农业企业、农业社会化服务组织等建立党组织的力度,加大在农民工聚居地建立党组织的力度,合理调整党组织设置,理顺隶属关系。
二、要选好用好管好农村基层党组织带头人。下大力气解决村党组织书记“人难选、无人选”的问题,花心思、“下深水”,在村里的致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人、在外工作的退休干部以及乡村医生、乡村教师和其他乡贤中,寻找人才、使用人才,注重选拔优秀大学生村官进乡、村班子,加强村级后备力量储备。要坚持把党性强、作风好放在首位,决不能抛开政治要求简单地、笼统地选“能人”“富人”“头人”。对党组织软弱涣散村和贫困村,要从机关选派优秀干部任“第一书记”。要着力抓好教育培训,坚持从严管理,健全和落实村干部“小微权力清单”、坐班值班、为民服务全程代理、经济责任审计等制度,督促村干部履职尽责、清白干事。
三、要从严加强农村党员队伍建设。着力解决队伍老化、青黄不接、疏于管理等问题,加大在80后、90后青年农民中培养和发展党员力度,严格落实“三会一课”、组织生活会、党性分析、民主评议党员等基本制度,积极运用现代信息技术教育管理党员,下功夫破解流动党员管理难题,稳妥慎重地做好处置不合格党员工作,保持农村党员队伍的先进性纯洁性。加强对农村老党员、老干部、老模范的关心帮助,送去组织的温暖。
四、要持续整顿软弱涣散党组织。抓住主要矛盾、解决突出问题,对党组织班子配备不齐、党组织书记空缺或不胜任现职的,要限期调整、配备到位;对村级管理混乱、矛盾纠纷集中的,要把问题理清楚、把矛盾化解掉;对宗族势力干扰村务、黑恶势力活动猖獗的,要依法严厉查处;对仅靠乡、村力量难以解决的问题,要派专门工作组进驻帮助解决,形成常态化整顿机制。
五、要加大基层基础保障力度。着力解决基层党务工作力量不足、基层组织经费不到位、基层干部报酬待遇不落实、活动场所及服务设施不完善等问题,县一级配齐配强组织员,乡镇要选配好党委组织委员专职抓党务,同时配备一定数量的党务工作者。要健全以财政投入为主的稳定的经费保障制度。要完善村级组织活动阵地及服务设施,建设好、管理好、使用好,使之成为服务党员群众的主阵地。
六、积极推动农村发展和改善民生。切实解决“就党建抓党建”、党建与发展“两张皮”的问题,坚持围绕中心、服务大局,紧密结合农村改革发展稳定来推进党建工作。农村基层党组织要切实担起推动经济发展的责任,担起推动改革的责任,担起促进民生改善的责任,努力成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强战斗堡垒。