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什么叫三要素法
三要素法是指每一个有效的管理动作都必须具备三个要素：标准、制约、责任。“三要素法”是杜绝管理假动作的有效方法。也就是说，事情怎么做必须要有标准，接着要有人检查，形成监督和制约，最后事情做得好坏一定要追究责任，好有奖，坏要罚。三个要素缺一个，都会让管理动作成为假动作，就是失控的。标准、制约、责任环环相扣，形成一条完整的动作控制链，能使企业有效解决细节失控问题，也是建立控制系统的一个重要工具。
如何在三引一促建设中发挥主体作用
做好“三引一促”工作，打造临沂科学跨越发展新引擎，要统筹谋划、把握关键、强化措施。经济新常态，带来引进资金、人才、技术的外部环境、方式方法的新变化。要着力在改进方式提高实效上下功夫。注重搞好策划推介，围绕国家产业政策和临沂发展实际，建立招商引资项目信息库，组织开展“三引一促”展洽活动，面向海内外广泛宣传推介临沂；明确主攻方向，突出重点区域，创新产业招商、登门招商、以商招商、委托招商等方式，强化质量效益导向。着力在优化营商环境上下功夫。大幅精简行政审批事项，努力把临沂打造成全省乃至周边地区审批项目最少、速度最快、收费最低、市场主体和人民群众最满意的“四最”城市，为企业发展提供稳定的社会治安环境和舆论环境；坚持把园区作为“三引一促”的主平台，把握工业立区、高新产业主导、快字当头的总体要求，提高承载能力，创新体制机制，加速争先进我，打造形成若干产业发展高地。着力在倒逼产业转型升级上下功夫。把好关口引进一批、提升标杆改造一批、“退城进园”转移一批，切实把环保压力转化为发展动力。着力在破解要素制约上下功夫。积极向上争取指标，抓好节地挖潜，实施“腾笼换鸟”、“二次开发”，破解“用地难”；强化政银企合作，完善金融服务体系，多管齐下增加融资，破解“融资难”；紧密对接产业发展需要，打造高素质技能型人才队伍，破解“用工难”；强化法治引领、规范和保障作用，努力营造法治化的市场环境。
数字经济化解根本制约因素对吗
对的。
数字经济基础设施将成为关键的制约因素。数字经济基础设施指的是数据存储能力、数据计算能力以及算法，数据是数字经济的核心要素，如何提升它的存储、提升它的算力、使算法更智能化，这是数字经济未来发展的三个关键点。
数字安全生态体系将成为数字治理的重要一环。数据的可靠性与安全性作为数字治理的核心，已成为数字政府、数字产业运行过程中不可或缺的部分。数据自身的可靠性与安全性愈高，在城市管理、产业发展、企业经营中发挥的价值就愈稳定。
数字经济技术经济范式结构主要：
包括驱动力、新结构与新形态、价值创造活动、经济增长。数字经济技术经济范式既存在实体世界与数字世界、数据要素和智能使能能力、算法经济与信息茧房、数据开放和隐私保护、涌现性与还原论等五组内在矛盾因素亦受到技术演化的不确定性、社会发展的未知性和不可预测性、日益强化的“数字主权”、滞后的制度适应等四个方面外在因素的制约。
由此推论出数字经济必然具有历史阶段性和边界性，未来也必然会被更新的范式所代替。基于此，建议从以协调和均衡为原则、围绕如何化解制约因素推进基础理论突破、基于动态逻辑进行顶层政策设计、从基础设施和制度适应两方面加速新经济涌现、提前为“数字主权”划定边界等五个方面突破制约，发展数字经济。
《政府工作报告》怎么写 请来老领导听意见麻烦告诉我
每年的报告都要求在认真学习理论、深入调查研究的基础上形成，求真务实是基调。从起草到最终定稿，都将经历一个汲取各方意见、集中各方才智、反映民情民意的过程。
老领导们认为，《政府工作报告》（征求意见稿）全篇结构完整、叙述实在，文风朴实，仔细详实地总结了五年来的工作，坦诚分析存在的问题，明确提出了2012年政府工作的目标和重点，精神与党代会报告相契，内容切合余杭实际，是一份全面、客观、实事求是的报告。
在对报告文本的文字表述、内容甄选等方面提出意见建议的同时，老领导们又着重围绕全区产业发展、项目建设、农业农村、城乡统筹、改善民生等方面对政府工作提出了意见与建议。“坚持产业发展是主线；进一步落实政策，壮大村级集体经济；重视饮用水源保护问题，刻不容缓；妥善做好农民多高层公寓回迁安置工作；加强社会管理与服务……”三个多小时的座谈会气氛热烈融洽，与会的老领导畅所欲言，他们结合各自调研，各抒己见，提出了政府应当进一步给予关注与重视的各类问题。
朱华说，政府工作从老领导们提出的意见建议中得到诸多启示。政府工作要处理好当前与长远的关系，立足当前，着眼长远，以长治久安、可持续发展的理念来谋划工作；要处理好上与下的关系，切实将上级精神与余杭的区情实际紧密结合，因时因地论事；要处理好区域之间的关系，把握好余杭与主城区之间、余杭各镇街之间的协调发展；要处理好城市与农村的关系，在城市化进程加快的过程中，更加注重推进城乡统筹发展；要处理好产业发展与城市化推进的关系，两者应保持协调有序发展；要处理好三次产业之间的关系，融高新技术于现有产业中，着力增强产业竞争力，发挥产业各自优势，推动融合发展；要处理好政府与市场的关系，调整理念与运作方式，引导市场的参与和自我完善，为经济社会发展注入新的活力与动力。
朱华表示，下一步发展中，政府将进一步调整理念思路，更加注重实体经济的发展、规划的带动引领、政策的宣传引导，进一步深化完善体制机制，全方位多举措破解要素制约，同时也将进一步加强政府自身建设，提升自身行政效能和服务水平，努力营造积极向上、奋发有为、敢于担当的工作氛围。
什么是要素制约
要理解要素制约，先要理解什么是要素。在西方经济学那里，要素包含四个方面：劳动力、土地、资本和企业家的才能。而现在常提到的要素是：劳动、资金、技术等。这些都是要素。要素制约当然就是指由于这些要素的缺失或稀薄导致生产无法发挥其最大的生产效应。例如，一些地方旅游资源很丰富，但是就是没有资金来搞交通、基础设施建设，因此旅游事业遇到资金瓶颈，受到资金要素的制约。