本文目录一览：
- 1、如何破解中央厨房建立及运作中的某些难题
- 2、乡镇如何创造性地破解发展难题发言稿
- 3、在中国建设中如何看待破解医改世界性难题的“中国解法”？
- 4、青藏铁路在建设过程中解决了哪些难题？
- 5、如何破解党建三个传统难题
- 6、继续创先争优活动破解难题活动的实施方案
如何破解中央厨房建立及运作中的某些难题
首先申请，向县、市级统战部门和公安机关申报
申请必须要说明成立目的，要保证坚决拥护中国共产党领导，执行中国共产党关于民主民主党派的方针、政策...
估计你问这个问题出于好奇而已，因为在目前中国，新成立政党还闻所未闻....可能性极小。
乡镇如何创造性地破解发展难题发言稿
注重教育培训，完善管理考核，提高到村任职高校毕业生服务农村的水平
为使到村任职高校毕业生尽快进入“村官”这一特殊角色，我们突出抓好教育培训和管理考核工作，着力提高其服务农村的业务技能和水平。一是在全方位教育培训
中提高理论素养。在教育培训方面，我们把到村任职高校毕业生的教育培训工作纳入县、乡（镇）干部教育培训规划，建立了到村任职高校毕业生任前培训、在岗培
训制度，通过采取集中学习、实地观摩等多种形式，县委组织部、团委、妇联等部门单位对到村任职高校毕业生进行了系统培训，重点培训党的理论、业务知识和农
村工作方式方法，深化县情、乡情和村情培训教育，培养到村任职高校毕业生的农村情结，着力提升其履行职责的能力和水平。二是在深入实践锻炼中提高服务能
力。在实践锻炼方面，我们充分给予信任，对他们交任务、压担子，让到村任职高校毕业生直接参与农村具体事务的决策、组织和处理工作，让他们在项目建设、计
划生育、调处和化解农村各类矛盾等工作中接受历练，提高他们应对复杂局面、处理复杂事务的能力。三是在科学管理考核中树立形象。在管理考核方面，我们按照
以人为本的要求，重视到村任职高校毕业生的管理工作，并寓管理于服务之中，除制定到村任职高校毕业生日常行为规范之外，还重点制定了定期汇报、教育培训、
目标考核、跟踪考察、工作督查、考勤和请销假等制度，形成了由乡镇、村负责日常管理和考评、县基层办、乡镇负责年度考核的管理考核工作机制，逐步实现了到
村任职高校毕业生的规范化管理，有力地促进了到村任职高校毕业生的工作开展和作用发挥。
在中国建设中如何看待破解医改世界性难题的“中国解法”？
这生活真的是。没得话说中国的一个没有什么能比的。世界性的难题医改，再送个青菜是小菜一碟吧？这就是突破。
青藏铁路在建设过程中解决了哪些难题？
一、为什么多年冻土是工程最大难关？
青藏高原是我国最大的一片冻土区。冻土对温度极为敏感，对铁路的修建有非常大的影响。在冻结的状态下，冻土就像冰一样，随着温度的降低体积发生膨胀，建在上面的路
基和钢轨会被它顶起来。到了夏季，冻土发生融化，体积缩小，钢轨也就随之降下去。冻土的反复冻结、融化交替出现，就会造成路基严重变形，整个钢轨出现高低不平，甚至扭绞成麻花状，影响正常通车。
在多年冻土区修建铁路，是世界性工程难题，一直没有得到很好的解决。全世界在多年冻土区修建铁路已有百年以上历史，但已建成的多年冻土区铁路病害率很高，列车时速只有六七十公里。已有百年历史的俄罗斯第一条西伯利亚铁路，已经出现了大范围的融化下沉和冻胀隆起等病害，1996年调查的线路病害率达45%。上世纪70年代建成的第二条西伯利亚铁路，1994年调查的线路病害率也达27.5%。美国、加拿大等国家的冻土铁路速度也同样不高。
就高寒冻土来说，俄罗斯西伯利亚的冻土铁路比我们长，有三四千公里，但是其海拔不高，只有两三千米。冻土虽然在加拿大、美国等国家也存在，但它们属高纬度冻土，比较稳定。而青藏高原是世界中、低纬度海拔最高、面积最大的多年冻土分布区，加上青藏高原年轻，构造运动频繁，这里的多年冻土具有地温高、厚度薄、极不稳定等特点，其复杂性和独特性举世无双。青藏铁路穿越的正是多年冻土最发育的地区。
二、如何破解多年冻土难题？
青藏铁路建设首次采取“主动降温、冷却地基、保护冻土”的设计原则，这对“被动保温”是一场革命。设计中，尽量绕避不良冻土现象发育的地段，遇到高温极不稳定的厚层地下冰冻土地段，采取“以桥梁通过”的办法。施工中，采用片石通风路基、片石通风护道、通风管路基、热棒、铺设保温板等多项措施，提高冻土路基的稳定性，其中不少冻土工程措施都是国内外首创。在青藏铁路上有一种特殊的路基，即在土路堤底部填筑一定厚度片石，上面再铺筑土层的路基。这种长达111公里的“片石层通风路基”为国内首创，它好似散热排风扇，冬季从路堤及地基中排除热量，夏季较少吸收热量，起到冷却作用，可有效保护冻土路基稳定。
青藏铁路建设专家组组长、冻土专家张鲁新教授认为，青藏铁路出现大规模冻土工程病害的可能性比较小，列车时速可达100公里以上，保持全年畅通没有问题。
三、如何确保建设者人身安全？
青藏铁路沿线年平均气温在零摄氏度以下，大部分地区空气含氧量只有内地的一半左右。高寒缺氧，风沙肆虐，紫外线强，自然疫源多，被称为人类生存极限的“禁区”。如何在严酷的环境下确保建设者生命安全，也是一项世界性难题。
铁道部和卫生部制定了完善的卫生保障措施，使医务人员与施工人员的比例达到1.5%-2%，全线配备常规医疗设备3900多台（件），职工生病在半小时内即送到工地医院得到有效治疗。遵循高原生理规律，所有参建人员在海拔较低的地区“习服”一周后，才准许到工地劳动。限定人员作业时间，采用机械施工，降低劳动强度。为了防止高原缺氧，建设单位在海拔4500米至5100米处创造性地运用高压氧舱，填补了国内外医学空白。在世界上首次进行高海拔地区人工制氧科学研究。在海拔4905米的风火山隧道，研制出每小时生产24立方米高纯度氧气的高原医用制氧设备，并将这一技术总结推广，全线共建大型制氧站17个，有效地改善了作业环境。四、如何保护野生动物？
为保护青藏高原独特而又极为珍贵的野生动物资源，铁路选线尽量避开野生动物栖息、活动的重点区域，西藏段工程绕避了林周彭波黑颈鹤保护区。对必须经过野生动物活动区域的路段，组织专家研究野生动物保护问题，掌握沿线野生动物分布习性和迁徙规律，尽量减少对它们的干扰。青藏铁路沿线共设置33处野生动物通道，沿线路方向累计宽度近60公里。根据不同动物的迁徙习性，通道被设计为桥梁下方、隧道上方及缓坡平交三种形式。
五、如何保护高原植被？
建设者采用分段施工、植被移植的方法，先将施工区的草皮切成块，然后用铲车将草皮连同土壤一起搬到草皮移植区，专人负责养护。路基成型后，再把草皮移植恢复到路基边坡上。对昆仑山以南自然条件较好的地段，精选适合高原生长的草种，辅以适合的喷播、覆膜等技术，尽力恢复地表植被。在沱沱河、安多、当雄等高海拔地段，进行种植和移植草皮试验，获得成功后在全线推广，开创了世界高原、高寒地区人工植草试验成功的先例。
为保护高原湿地，青藏铁路尽量绕避湿地，必须经过湿地时，一般采取“以桥代路”、多设涵洞、路基基底抛填片石等措施，避免路基地下径流被切割，防止湿地萎缩。
如何破解党建三个传统难题
面提高党的建设科学化水平，是十八大提出的重大任务。我们要按照十八大要求，进一步开拓思路，深化措施，突出重点，着眼于破解三个传统难题，全面提高财政部门机关党建工作科学化水平，为履行好公共财政责任和使命，提供更加强有力的政治和组织保证。
一、明确功能定位，破解党建工作与业务工作“两张皮”难题
十八大报告首次提出了建设服务型的马克思主义执政党的要求，这体现了新的历史条件下对党的功能的新定位，为破解党建工作与业务工作“两张皮”这一传统难题提供了根本途径。财政部门业务工作任务重、时间紧、要求高，“两张皮”问题长期困扰机关党建工作。我们要以十八大精神为指导，积极探索新形势下机关党建特点和规律，按照建设服务型政党的要求，把机关党建职能作用有机地融入财政工作各个环节、各个方面，使之进一步推进部党组发挥领导核心作用及贯彻落实中央部署，推进各司局和单位高效开展业务工作，推进领导同志带队伍管干部，推进干部职工工作水平和生活质量的提升。具体说，要切实履行“四个功能”：
协助决策功能。紧密配合部党组的工作部署，切实做到“党组想什么，机关党委就抓什么”，“党组抓什么，机关党委就落实什么”；突破就党建抓党建的框框，自觉把机关党建工作放在财政工作大局中思考和筹谋，放到深化财税体制改革中把握和拓展；针对财政工作特点和任务要求，深入基层、调查研究、形成思路，为部党组科学决策当好参谋助手。
业务促进功能。找准党建工作为各司局、单位业务工作服务的结合点，根据业务工作目标，确定党建工作内容；围绕业务工作任务，落实党建保证措施；针对业务工作难点，明确党建工作重点；紧跟业务工作进度，不断对党建工作出题目、提要求，为业务工作发挥有力促进作用。
凝心聚力功能。通过开展扎实深入的思想政治工作，化解矛盾，排忧解难，建设团结、和谐、有战斗力的工作集体，使干部职工心情舒畅，有心里话愿意跟组织讲，有工作主动跟领导一起干，为各司局、单位抓好工作、带好队伍凝心聚力。
育人助人功能。针对财政干部职工在工作、学习、生活等方面的现实需要，延伸机关党建工作的领域和空间；充分了解干部职工个性需求、发展需要，创造喜闻乐见的形式和载体，把提高政治思想素质与业务素质结合起来，把政治表现与工作实绩结合起来，把发挥党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用与建立关怀帮扶机制结合起来，全方位为干部职工学习进步、工作提升和生活质量的提高做好服务。
二、健全考评制度，破解干与不干一个样难题
在机关党建工作中，干与不干一个样、干好与干坏一个样、主动干与被动干一个样、被动应付与改革创新一个样，是一大传统性难题。究其原因，在于缺乏健全的考核评价机制，即使有考评，也往往流于一般化、表面化，缺乏应有约束和有效激励。我们要以十八大精神为指导，把制度建设摆在突出位置，建立健全机关党建考核评价制度，以制度确保干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样、主动干与被动干不一样、因循守旧与改革创新不一样。具体说，要着力健全“四项制度”：
健全指标导引制度。立足财政工作总体任务、具体环境，区分机关司局、事业单位、直属单位以及不同岗位党员干部等主体，从思想、组织、作风、反腐倡廉、制度建设五方面，按照建设学习型、服务型、创新型党组织的要求，分类设置考评指标，注重全面性、针对性；量化考评指标，把“软指标”变成“硬杠杆”，在需要解决的突出问题和薄弱环节上加大分值，发挥指标导引作用，并注重不断丰富完善和强调不同时期的不同重点，保证考评质量。
健全动态考评制度。探索改进传统的党建工作年终、年中等定期考评方式，顺应信息化发展趋势，充分利用信息网络技术，依托部内网络资源，开展实时动态考评，随时发现问题，及时解决问题，推动工作落实，提高工作效能。
健全公开监督制度。坚定不移地走群众路线，提高群众参与度，以考评主体的多元化保证考评工作的科学化、民主化，根据考评对象与考评主体的关联度、知情度设置相应权重，尽可能扩大座谈、测评范围；对于一些特定内容，委托社会权威考评机构进行考评，将内部考评与外部考评结合起来。
健全结果运用制度。坚持把考评结果作为党员领导干部评优评先、选拔使用、调职晋级等的重要依据；对考评情况特别是发现的薄弱环节和突出问题，督促整改，抓好落实；定期通报党建考评结果，实现机关党建考评信息资源共享。
三、坚持党群共建，破解发挥群团组织作用难题
十八大报告提出，要支持工会、共青团、妇联等人民团体充分发挥桥梁纽带作用，更好反映群众呼声，维护群众合法权益。机关工青妇组织是党领导下的群众组织，一直以来存在发挥作用办法不多、效果不强的难题。我们要以十八大精神为指导，坚持主动引领，进一步加强对机关群团组织的指导和支持，促进机关党建与群建工作全面均衡发展，在党群共建中深化干群关系，落实党的群众路线。具体说，要努力做到“四个带动”：
带动组织。按照有利于党组织加强对群团组织工作的领导和发挥群团组织作用的原则，把机关群建目标纳入机关党建目标管理，把群团组织建设纳入党组织建设范畴，扩大群团组织覆盖面，提高群团组织建设科学化水平，实现机关党组织建设与群团组织建设内容衔接、步骤协调、目标统一、同步发展。
带动队伍。把群团组织作为党培养年轻干部的重要基地，加大群团组织干部选拔、培养、使用的力度；发挥党组织工作优势，为优秀的群团组织干部和积极分子提供成长进步的平台，及时发现和选拔优秀青年干部到业务领导岗位上来。
带动活动。整合党群阵地资源，建立健全党群组织和活动的综合阵地平台，引导机关各群团组织按照“团结群众、引导群众、围绕中心、服务大局”的要求，设计活动载体，讲求活动技巧，拓展活动内容，使机关各群团组织真正成为党联系群众、服务群众的阵地。
带动机制。完善目标责任制，做到党群工作统一部署规划、统一配置力量、统一检查指导、统一考核验收，实现党建与群建合理衔接；完善考核评比机制，把机关群建工作作为机关党建考评的重要内容；完善先进、优秀选树机制，由党委牵头，培养和树立党建带群建先进典型，提高机关群团组织建设整体水平，形成群建工作整体合力。
继续创先争优活动破解难题活动的实施方案
为深入扎实推进创先争优活动，进一步加快交通运输事业的跨越式发展，为服务全省社会经济又好又快发展作出贡献。根据《中共甘肃省委创先争优活动领导小组关于开展创先争优破解难题主题活动的实施方案》（甘办发〔2011〕70号），结合全省交通运输行业实际，现就深入推进在全省交通运输系统开展创先争优破解难题主题活动制定如下实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实胡锦涛总书记“坚持以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众为主题，深入一线，深入实际，开展创先争优”的指示精神和中央关于开展创先争优活动的一系列部署要求，紧紧围绕贯彻落实我省跨越式发展战略和区域发展战略，围绕“十二五”规划，围绕做好当前各项工作，扎实开展为民服务创先争优活动，集中解决一些影响交通运输发展的突出问题，努力办成一些群众看得见、感受得到的实事好事，让广大人民群众切实感受到创先争优活动在交通运输行业带来的变化，真正使创先争优活动成为广大群众的满意工程。
二、目标要求和时间安排
创先争优破解难题主题活动是全省交通运输系统开展创先争优活动的重要载体，是创先争优“窗口服务月”活动的进一步深化和延伸。厅属各级党组织要把破解难题主题活动作为2011年7月到党的十八大召开之前创先争优活动的主要任务，把创先争优活动与各地各部门的中心工作更加紧密地结合起来，以创先争优活动推动中心工作，以难题的破解体现创先争优活动的成效。
三、方法步骤
（一）确定难题。深入开展调研，广泛征求各方面意见，从制约交通运输发展的瓶颈问题、影响本单位改革发展稳定的重大问题、与广大干部职工生产生活息息相关的民生问题、社会普遍关注的热点问题入手，筛选确定本单位、本部门的难题。确定难题时，要坚持实事求是，重点确定那些经过一年左右时间努力能够解决或见到明显成效的难题。各单位原则上确定1—2件需破解的难题。各单位需要破解的难题经过党委（总支、支部）会议审议确定后，务必于7月18日前将“待破解难题汇总表”（表一）报厅创先争优活动领导小组办公室备案。
（二）制定方案。对确定的难题要认真分析研究，制定具体方案，列出进度计划，作出公开承诺，并采取适当方式予以公示，接受群众监督。厅创先争优活动领导小组办公室对各单位确定的难题和破解方案，以适当方式向社会公布。
（三）认真破解。对确定的难题要分类排队，建立台账，明确责任领导、责任单位和办结时限，采取有效措施和办法，全力抓好落实，确保确定的难题按期得到解决。
（四）总结提升。及时总结推广破解难题的好做法和好经验，并形成好的制度，建立破解难题的长效机制。
四、保障措施
（一）加强领导，明确责任。各单位党委（总支、支部）书记为创先争优破解难题主题活动的第一责任人，要切实加强组织领导，履行牵头抓总的职责。各级领导干部要带头深入基层、深入一线，帮助指导基层单位破解难题。厅属各级党组织要动员引导广大党员和干部积极参与创先争优破解难题主题活动，在为群众办实事、做好事、解难事中创先进、争优秀。要把创先争优破解难题主题活动与开展“窗口服务月”活动、推进交通运输“十二五”规划发展紧密结合起来，整合各方面资源，集中力量破解难题，在破解难题中深化创先争优活动。
（二）强化督查，狠抓落实。厅创先争优活动领导小组办公室通过实行每月报告制度、实地调查研究、开展经验交流等方式，及时掌握各单位各部门创先争优破解难题主题活动的进展情况，推动活动顺利开展。各单位党委（总支、支部）要加大督促检查力度，及时研究解决具体问题，指导和推动工作落实，确保每月30日前将本月创先争优破解难题活动情况上报厅创先争优活动办公室一次。
（三）广泛宣传，营造氛围。加强舆论宣传工作，充分运用省交通运输厅网站、《甘肃交通周刊》、厅创先争优活动简报等新闻媒体，大力宣传活动中涌现出的先进典型，抓点带面，整体推进创先争优破解难题主题活动深入开展。